依照《水污染防治行动计划》，到2020年，全国水环境质量得到阶段性改善，污染严重水体较大幅度减少，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采得到严格控制，地下水污染加剧趋势得到初步遏制，近岸海域环境质量稳中趋好，京津冀、长三角、珠三角等区域水生态环境状况有所好转。为分解落实《水污染防治行动计划》水质目标，环保部建立了流域-水生态控制区-水环境控制单元三级水生态环境分区管理体系，逐一明确了1784个控制单元的地理范围和1940个考核断面的水环境目标，其中确定有343个水质需改善的控制单元。　　　　

这些控制单元中，根据《水污染防治行动计划》水质目标，167个劣Ⅴ类控制单元将全部消除，49个控制单元要求改善到Ⅳ类水体，124个控制单元要求改善到Ⅲ类水体。对其他已达到水质目标的控制单元，水质不能恶化、不能降类。　　　　

从省流域处了解到，此次江苏未达标的17个单元，属于江苏省101个国控单元中的优先控制单元，主要涉及长江和淮河两大流域。目前，断面所在的市县人民政府正在编制断面达标方案，将实施一区一策的差别化治理，重点针对水体主要污染因子和优先控制污染物等，找准问题根源，提高任务措施的性和针对性。省级相关部门将加强对跨省辖市交界断面达标方案执行情况的监督检查。环保部门会对水质不达标的区域实施挂牌督办，必要时采取区域限批等措施。　　　　以南京此次*涉及的断面、长江流域胥河南京段控制单元为例，2014年断面水质为四类，到2020年要达到三类，对应的高淳区将开展调研，制定治理对策。而运河干流苏州市控制单元，2015年断面水质为五类，到2020年的水质目标为四类；而根据控制单元所在地的苏州吴中区摸排的情况，造成水质波动的主要污染因子为氨氮，来源主要是城市生活污水，如沿河镇街的商业服务业等废水、垃圾入河；沿河城镇居民部分生活污水渗透或直排入河。此外还有河道底泥先进淤积，生态用水不足、河岸硬化等导致水体自身净化能力减弱，水质变差。　　　　

除一区一策的差别化治理之外，江苏省还将对101个国家控制单元实施质量导向的减排，结合各地水环境质量现状、改善要求、污染物排放现状及容量计算结果，分类别、分阶段提出分区差异性的地市水污染物总量控制考核目标。污染严重、环境质量超标、总量排放大的地区，需要承担更多的减排任务，设定更严格的减排目标；对水质现状较好，总量排放较小的地区，将设定相对较低的减排目标。　　　　

（原标题：环保部发“十三五”期间水质改善控制单元清单我省有17个单元水质尚未达标）

（来源：中国江苏网）